团结一心 共谋发展
扎实推进第二次党代会目标任务的落实
——在五届四次教职工代表大会上的报告
王同坤
（2013年3月23日）
各位代表，同志们：
现在，我向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请列席代表提出意见和建议。
一、2012年工作回顾
2012
年，在校党委统一领导下，在全体师生员工的共同努力下，学校的各项工作都取得了显著的成效，有力地推进了学校的内涵发展。主要工作可概括为以下几个方面：
一是教学质量稳步提高。
全年制定和修订规章制度20余项，先后组织开展了优秀教学奖评审、教学成果奖评审、实验教学“三优”评比等工作，强化了专家对教学工作的督导，质量工程建设稳步推进。3个新增本科专业顺利通过省教育厅评估验收，4个专业被评为省级专业综合改革试点项目，其中植物科学与技术专业被评为国家级专业综合改革试点项目；获得省级教学成果奖4项，其中一等奖1项。学生在各类学科知识竞赛中共获省级以上奖励106项；631名毕业生考取硕士研究生，有9个二级学院考研录取率超过20%。
二是科研水平持续提升。
全年新立项目257项，其中国家级项目7项，获国家级立项数和资助经费总额均创历史新高；组织验收（结题）科研项目168项，获授权专利14项，发表学术论文788篇，其中被SCI、EI收录期刊论文85篇，是历年获得授权专利最多、被SCI和EI收录期刊论文数量最多的一年。科研平台建设成效显著，依托我校建立的“河北省果品加工工程技术研究中心”和“河北省芦笋工程技术研究中心”通过了省级验收；我校为理事长单位的“河北省板栗产业技术创新战略联盟”被认定为省级产业技术创新战略联盟，“河北省高校园艺作物育种应用技术研发中心”纳入了河北省高校应用技术研发中心建设计划。
三是学科建设和研究生教育成效显著。
组织开展了校级重点学科评估和新增遴选工作，高度重视和积极组织申报省级重点学科和重点发展学科，学科建设取得显著成效。据最新公布的文件，我校申报的蔬菜学、预防兽医学被评为省级重点学科，职业技术教育学、应用化学、作物遗传育种被评为省级重点发展学科。全年新增8个二级学科硕士点和7个全日制专业学位硕士点。我校在职研究生生源质量明显提高，据国务院学位办公布的数据，在全国排名位于前20%。目前，我校共有在校研究生278人，其中全日制166人，在职112人。
四是学生教育管理和招生就业工作扎实推进。
对
大学生的思想引领能力不断加强，形成了学生党校、团校和大钊干校“三位一体”的学生骨干培养模式，并组建了大钊精神研究会；举办了2期辅导员假期专题培训班，组织了辅导员暑期大家访，加强了学生思想政治工作研究。试点开展学生公寓综合治理，建立了学生安全信息发现、预警、干预和突发事件处理机制，学生安全防范意识不断提升。积极组织学生参加省级课外学术科技活动，在河北省大学生创业计划大赛中获奖19项，其中特等奖1项。生源质量再创新高，普通本科文理科第一志愿最低投档线分别高出省控线24分和20分，对口畜牧兽医类和农林类本科分别高出省控线37分和23分。本科毕业生平均就业率92.28%，专科毕业生平均就业率94.56%，继续保持在较高水平，且就业质量明显提高。
五是师资队伍建设不断加强。
高度重视和积极做好高学历人才引进和培养工作，全年共引进博士学位教师11人；有14名教师攻读博士学位，4名教师被青年骨干教师国内访问学者项目资助。切实做好专业技术职
务评聘工作，聘任正高
专业技术职务12人、副高专业技术职务19人。积极组织各类专家、人才推荐申报工作，
获批政府特殊津贴专家1人，省突出贡献中青年专家1人，“三三三人才工程”第二层次人选1人、第三层次人选3人。
六是国际交流与合作继续深入。
欧美学院克服各种困难，
确保了中外合作办学教学秩序的稳定和教学质量的稳步提高。积极参与国际汉语推广计划，拓展海外孔子学院交流合作平台，在全国近400所孔子学院中，我校与特洛伊大学共建的孔子学院获评2012年全球26个优秀孔子学院之一，有效地扩大了我校的国际影响。通过积极开拓留学生生源渠道，全年实现招收留学生56人；重新启动了意大利语语言培训测试中心，并获得1个留学奖学金名额；12名学生被派往意大利摩德纳大学作免费交换生，13名学生参加了暑期赴美带薪实习项目，16名学生注册了ACCA（特许公认会计师公会）和CMA（美国注册管理会计师）培训课程。
七是继续教育全面拓展。
2012
年，通过积极组织申报，
获得教育部职业院校教师素质提高计划5个专业培养包、2个专业点的建设项目，资助经费达1150万元，在获得教育部专项支持和资助经费方面实现新的突破；获得涉及4个专业共计162人的职业院校教师素质提高计划国家级骨干教师培训任务，预计收入在290余万元。全年成人教育录取新生3719人，在校生达到11702人，继续保持在较高规模。全年共进行职业技能鉴定17个批次，鉴定工种20多个，鉴定总人数达2516人；同时，还承担了1800余人的各级各类短期培训任务。
八是财务状况明显好转。
充分利用上级政策支持，积极化解学校各类债务，取得显著成效。
截至2012年末，共偿还各类债务25745万元，年减少利息支出 1861万元；先后争取上级专项资金800余万元，延缓了财政预拨经费1900万元的扣还，极大缓解了学校的财务压力。在此基础上，投入了1000万元，新增教学仪器设备1526台件；投入100余万元安装了校园视频监控系统、开发区校区火灾自动报警系统，对教学楼、实验楼、图书馆等重点设施消防设备进行了检修和维护。分别补发了2011、2010年的基础绩效工资差额，顺利完成2012年年底奖励性绩效工资的一次性发放；解决了历史遗留的天然气补贴和电脑补
贴等问题，推动了住房补贴问题的分批解决。
九是后勤保障与国有资产管理明显改善。
对老旧实验教学设施进行修缮，对毕业生宿舍进行粉刷，
对
各校区学生食堂和秦皇岛校区校医院进行装修
，对开发区校区路灯及景观灯进行改造；
为全校学生宿舍（每人保证一个）增设电源插座，避免私拉乱接，减少了安全隐患，
美化了校园环境，保障了教学科研和师生生活的正常运行。同时，完成学校地下管网的普查和各校区水、电、暖地下管网分布图的绘制工作，建立了学校地下管网信息系统。
各位代表，同志们，以上成绩的取得是我校以科学发展观为指导，全校师生员工团结奋进、开拓创新、扎实工作、勇于奉献、共同努力的结果。在此，我代表学校向所有代表和列席人员，并通过你们向所有教职员工以及所有关心和支持学校发展的同志和朋友们表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，学校的发展依
然面临着巨大的困难和挑战。主要表现在：
一是
部分专业设置与社会发
展需
求还不相适应，学科专业结构有待进一步优化；二是
学生的知识结构和应用实践能力与用人单位要求还有较大差距，人才培养质量有
待进一步提高；三是
外来科研经费相对较少，高水平高层次的科研成果不多，科研创新能力有待进一步提升；
四是
学科领军人物、博士和“双师”型教师不足，师资队伍整体水平亟待提高
；五是
办学投入严重不足，基础设施建设亟待加强，多校区办学成本高、效益低的问题突出，办学资金仍然比较紧张；
六是
制度设计和管理
水平与现代大学制度的要求还不相适应，
干部队伍的
作风建设、能力建设和服务意识需要进一步加强
。
二、2013年主要工作
2013
年工作的主要思路是：以党的十八大精神为指导，以建成特色鲜明的科技师范大学为抓手，坚持走内涵发展道路，按照“
稳定规模、调整结构、提高质量、办出特色
”
的总体思路
，大力推进“质量立校、人才兴校、科研强校、开放活校”四大战略，着力抓好学科建设、体制机制建设、大学文化建设、基础设施建设和和谐校园建设，为全面落实第二次党代会目标任务开好局、起好步，抓好落实、打好基础。
关于2013年主要工作，在学校印发的工作纲要中已有详细阐述，这里主要介绍一下要重点推进的几个方面工作。
（一）突出实践能力培养，推进质量立校战略
提高人才培养质量，始终是
高等教育改革发展的核心任务，是学校生存和发展的基础。因此，我们必须牢固树立人才培养在学校工作的中心地位，把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点。从近几年来看，我校学生的综合素质明显提升，就业率一直保持在较高水平，且就业质量在逐年提高。但无论是从毕业生的反馈信息，还是从用人单位的调研信息看，都存在着所学知识与需求不对称、实际动手能力不强的状况。所以，今年的教育教学工作，要把培养学生的
社会责任感、创新精神和实践能力放在更加突出的位置，
要在抓好日常工作的基础上，进一步深化改革、大胆创新、提升质量、彰显特色。
1.
组织开展新一轮教育教学思想观念大讨论活动，进一步推进思想解放和观念更新，使广大教职工充分认识到改革创新的必要性和紧迫性，深入思考如何进一步提升教育教学质量、强化实践能力培养、突出办学特色等涉及学校生存和发展的重大问题，要大胆尝试、敢于创新，把教育教学改革推向新的阶段、提升到新的水平。
2.
研究出台专业设置和调整管理办法，以经济社会发展需要为导向，结合学生就业情况和企事业单位反馈意见，努力推进本科专业的评估工作，建立起专业设置和调整的动态机制，对于那些不能够很好地适应经济社会发展需要、就业状况差的专业，要调减招生指标或隔年招生、停止招生，从而进一步调整优化专业设置。
3.
以应用型人才培养为目标，以教育部和省教育厅确定的专业综合改革项目为抓手，再选择部分专业进行专业改革试点，积极推行工学结合、校企合作和顶岗实习，下大力量推进人才培养模式的改革，进一步突出学生创新精神和实践能力培养。要确定和抓好一批校级专业综合改革项目，为争取省级教学成果一等奖和国家级教学成果奖奠定基础。
4.
切实加大学校分析测试中心、省级实验教学示范中心和二级院（系）实验中心（室）的建设力度，重视校内外实习基地建设，妥善解决好农科实践教学基地问题。今年安排的仪器设备费，将重点用于改善公共教学的仪器设备条件，支持薄弱学科建设和人文社科类实验中心、实验室的建设，为学生实践能力培养提供更好的硬件支撑。
5.
实施学生素质提升计划，采取有效措施组织和鼓励学生参加各类有益于身心健康和能力提升的课外活动，参加“挑战杯”竞赛，参加各类学科知识竞赛和技能大赛活动，努力培养学生的社会责任感和创新能力，促进学生更好地成长和成才。
6.
进一步优化结构、稳定规模，切实做好本专科生招生工作。加强对各院系就业工作考核，推进就业指导服务水平的提升；多途径开拓毕业生就业市场，进一步提高毕业生就业质量。
7.
切实加强青年教师师德师风师能建设，下大力气整顿教风、学风，不断提高教师的师德水平和业务能力。
同时，要高度关注教育部今年提出的“稳步推进普通高校本科教学工作审核评估”“全国所有普通本科学校都要按基本要求向社会公布本科教学质量年度报告”的有关要求，提前谋划，在平时就要做好有关工作。
（二）坚持培养与引进并重，推进人才兴校战略
学校的发展，关键在于拥有一批高水平的人才，拥有一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。目前，我校师资队伍整体数量不足、质量不高、结构不合理的状况，已经成为制约学校再上台阶、快速发展的重要因素
。因此，今年要重点抓以下三方面的工作。
1.
制定和出台未来五年师资队伍建设规划，
实施“人力资源提升计划”。一是要大力支持40岁以下
中青年教师在职攻读博士学位
，支持和鼓励广大教师深入企业和基层进行实践锻炼，提高“双师”素质和能力；二是要加大对高层次人才和博士学位教师的引进力度，要把被动等待变成主动招聘，切实提高师资队伍的层次和水平。
2.
进一步完善和启动各级各类专业技术岗位考核机制，着力解决专业技术人员评聘上高级专业技术职务后缺乏前进动力的问题；要着手启动对第一次专业技术岗位聘用后缺额的递补工作，制定和出台低职高聘办法并尽快实施，逐步建立起能上能下的用人机制，为优秀人才脱颖而出创造更加有利的条件。
3.
修订和完善绩效工资实施办法，努力实现多劳多得、优绩优酬，充分调动广大教职工的积极性。
（三）努力提升科技创新水平，推进科研强校战略
科学研究不仅是高校应有的四大功能之一，而且对于推动学科和硕士点建设，提高师资队伍水平和教育教学质量，都具有重要的促进作用，同时也是实现高校“社会服务”功能、提升学校核心竞争力和社会知名度的重要支撑。今年的科研工作，重点要把握好以下几点：
1.
坚持科研工作服务区域经济和社会发展、服务学科建设和人才培养的基本方向，坚持走产学研用相结合的道路，继续深入开展“进燕山、下基层”—— 科技工作与地方经济发展对接活动,引导广大教师加强与企业、产业的合作，通过坚持不懈的努力建成一批有影响力的科技示范基地，进一步提升服务地方经济社会发展的能力，提升学校的社会影响力。
2.
按照
“组建大团队、申报
大项目、培育大成果、获得大奖励”的基本思路，要进一步拓宽项目申报渠道，努力争取国家级项目；同时，鼓励多渠道开展横向联合、积极参与国家级大项目的研究。要通过筛选，确定一批项目进行重点培育，为争取省级科学技术一等奖和国家级科技成果奖励奠定基础。
3.
加强对非实体性研究机构的考核，充分发挥其在凝聚力量、培育团队方面的作用，对于成绩突出的研究机构给予一定的经费支持，鼓励其进一步做强。
4.
制定和修订完善科研业绩奖励等管理办法，进一步明确科研工作的发展导向，促使学校的科研工作从数量型向质量型转变，从注重成果和论文形式向注重创新和应用价值转变。
5.
要高度重视和组织好校、院（系）两级的学术交流活动，进一步浓厚学术氛围。
（四）努力培育学科优势，大力发展研究生教育
学科建设是构成大学核心竞争力的关键，是体现一所大学办学水平的重要标志。目前，我校共拥有3个省级重点学科、4个省级重点发展学科、9个校级重点学科，已经初步形成了不同层次的学科建设体系。但总的来看，这些学科的整体实力还不强，特色还不鲜明，还需要进一步加强。就研究生教育来看，目前存在的主要问题是规模较小，质量不高。今年的学科建设和研究生教育，主要抓好以下两个方面：
1.
制定未来五年学科建设规划，在省级重点学科（重点发展学科）、校级重点学科、硕士点学科（争硕学科）实施学科带头人制度，形成学科带头人、学术带头人、学术骨干组成的学科建设团队，充分发挥学科在凝练方向、凝聚队伍、培育优势方面的作用，把学科建设推向一个新阶段。
2.
今年开始启动遴选下一轮新增硕士点建设学科，下大力量进行人才队伍等方面的建设，为下一轮申报一级学科硕士点奠定基础。研究生教育要坚持数量发展和质量提升并重的原则，不断扩大研究生招生规模；按照“立足应用，突出创新，保证质量，办出特色”的基本思路，强化对研究生教育教学管理，努力提高研究生培养质量。
（五）强化基础设施建设，努力改善办学条件
近几年来，由于经费紧张的原因，我校在基础设施方面的投入比较少，历史欠账比较多。今后，随着学校财务状况的逐步好转，我们将加大对基础设施建设的投入，切实改善办学基本条件。今年，将重点推进以下工作：
1.
尽快完成开发区校区、秦皇岛校区的校园整体规划，为今后的基础设施建设和长远发展提供基本依据。
2.
在开发区校区、昌黎校区分别建设塑胶运动场，争取在近期启动，年内建成使用。
3.
在秦皇岛校区建设通往北院（即学校购置的原燕山大学里仁学院）的210米主干通道，并拓宽有关道路，使两个校园成为一个整体。
4.
稳步推进昌黎校区北墙开发，进一步改善办学条件，充分发挥资源的最大利用效益。
5.
在秦皇岛校区图书馆一层原“书吧”位置，建设教工活动室和教工休息室，为教职工提供更好的休闲和休息场所。
（六）推进校园数字化建设，不断丰富校园文化生活
校园数字化和校园文化建设，是学校建设和发展的两个重要方面。对于提高管理水平和教育教学质量，对于丰富师生员工的精神文化生活、培养学生的综合素质具有重要意义。
1.
加大经费投入，加快推进校园数字化建设，努力改善校园网设施条件，完善校园网功能，构建综合信息平台，力争实现网上办公，实现校园一卡通。
2.
制定出台系统完整的校园文化建设实施方案，分步实施、逐年建设；在三个校区分别设置室外电子显示屏，充分发挥现代手段在信息交流和宣传教育方面的功能；在校园内组织开展有益于学生成长成才的各种文化活动，不断丰富校园文化生活，进一步优化育人环境。
3.
充分发挥图书馆在校园文化建设方面的作用，充分发挥图书工作委员会的作用，使图书馆更好地服务于专业建设和人才培养的需要；要认真研究和更好地应对网络时代带来的机遇与挑战，进一步补充和优化图书馆馆藏结构，为师生提供更加便捷的文献信息资源服务。
（七）推动体制机制创新，不断提升科学管理水平
要实现学校的又好又快发展，就必须要有良好的管理体制机制做保障。通过体制机制的创新，可以激发出发展的活力、前进的动力。近几年，我们先后推进了教学、人事、后勤、财务、科研、继续教育等管理体制改革，取得了明显的成效。但是，由于思想解放不够或者客观条件制约，许多方面的改革还不够深入，制约学校快速发展的体制机制障碍仍然存在。因此，今年要继续深化管理体制改革，大力推进管理体制机制创新，为提升学校的办学水平提供制度保障。
1.
组织开展“制度建设年”活动，按照构建现代大学制度的要求和学校确定的发展目标，一是要推进章程建设；二是要对已有的各类规章制度进行全面的清理，
努力解决有些制度缺位、有些制度过时、有些制度过多的问题，在修订完善之后辑印成册，
做到有法可依、依法办学。
2.
继续深化教育教学管理改革，进一步完善校院二级教学督导制度，改进和完善教师教学质量考核制度，逐步建立起激励、竞争、转岗和淘汰机制；进一步强化对专业带头人的年终考核以及对二级院（系、部）教学及管理工作的量化考核，建立奖优罚劣的运行机制。
3.
继续深化财务管理体制改革，一是研究出台学校的财务管理办法、预算管理办法、二级单位财务管理的指导意见等管理规定，建立起科学规范的运行机制。二是逐步建立起校、院（系）两级经费预算和管理机制，进一步提高预算编制的科学性和执行的严肃性。今年的财务预算，较大幅度增加了对二级院（系）教学运行的投入，除欧美学院、继续教育学院、研究生部外，16个二级院（系）的增加幅度平均在49.5%。要求各二级院（系）按照学校预算方案确定的指标，认真制定好本部门的二级执行预算，并提高执行的严肃性；部门负责人要对支出的每一笔资金负责，以提高资金的使用效益。同时，学校也将加大对二级院（系）经费使用情况的指导和监督，学校审计部门要在年末对二级单位经费使用情况进行审计。三是要强化大宗（大型）仪器设备的采前论证工作，建立定期集中统一论证制度，严把入口关，改变分散进行、层层签批的运行机制，提高审批效率，规范报销程序。
4.
继续深化国有资产管理改革，要在已经进行的清产核资基础上，组织开展大型（贵重）仪器设备的使用情况评估，并根据评估结果提出教学资源特别是大型仪器设备的动态调整方案；要以省级重点实验室、省级工程技术研究中心为重点，建立面向全校开放的资源共享机制，努力提高资源利用率，减少闲置浪费。
（八）深化廉政勤政建设，切实推动工作作风转变
要
全面贯彻党的十八大精神，认真落实中央、省委及校党委关于党风廉政建设和反腐败工作的新部署、新要求、新举措，严格党风廉政建设责任制，做到廉政和勤政两手抓，两手都要硬。
1.
严格依法办事、按章办事，深化对权力运行的监控。学校各方面的工作都要严格按照有关要求和规章制度办事，要切实加强对财务管理、基建工程、物资设备采购、招生考试等事项监管，认真落实“三重一大”事项集体决策制度。要加强审计、监察工作，严肃查处以权谋私、损害群众利益的行为。
2.
认真落实中央八项规定和省委、省委教育工委关于改进作风的相关规定，密切联系师生，增强服务意识，努力做到服务热情、务实高效；要进一步改进文风会风，严控三公经费，严肃工作纪律，深化信息公开。
3.
要进一步强化岗位责任意识，下力量抓好制度落实和工作落实问题，大力弘扬真抓实干、求真务实的工作作风。
（九）做好安全稳定工作，努力建设和谐校园
安全稳定工作事关师生安全、健康和学校和谐发展的大局，责任重于泰山。今年要重点做好以下几项工作：
1.
要在进一步完善技防设施的基础上，加强群防群治，完善信息反馈机制，力争做到提前预警、提前防范，把隐患消灭在萌芽状态。
2.
要认真排查安全隐患并提出整改措施，明确责任部门，确保切实收到实效。要下力量整治外来人员随便进入校园的问题，进一步整顿校园秩序。
3.
要求采取切实措施，加强卫生防疫，强化对食品卫生安全的检查和监督力度，特别要重视对承包食堂和摊点的监督与管理工作，要将对承包食堂和摊点的卫生安全监督管理真正纳入工作职责，保证学生的饮食安全。
在新的一年里，我们还要继续推进开放活校战略，加强国际交流与合作，确保顺利通过中外合作办学评估，积极稳妥地处理好欧美学院发展中的相关问题。要继续推进继续教育管理改革，大力推进成人教育课程网络化建设，努力做好教育部职业院校教师素质提高计划培养包开发以及两个专业点的专项建设工作。学校分析测试中心，要在做好为教学科研服务的同时，努力推进资质认证工作，进一步提高服务社会的能力。要继续推动历史遗留问题的解决,妥善解决和处理好群众关心的有关问题。
各位代表、同志们，党的十八大为高等教育指明了前进的方向，学校第二次党代会为我们确定了未来五年的发展目标和重点任务，现在是机遇与挑战并存，机遇大于挑战。让我们统一思想、凝聚共识、求真务实、改革创新，以良好的工作状态、扎实的工作作风，努力推动学校又好又快发展，为把学校建成特色鲜明的科技师范大学奠定更加坚实的基础！
